辽宁葫芦岛离国家森林城市有多远刺苞菊

辽宁：葫芦岛离“国家森林城市”有多远

12月28日消息：“葫芦岛要力争在2014年达到国家森林城市评估指标要求，并通过考核验收！ ”12月19日，葫芦岛市委、市政府召开全市创建国家森林城市动员大会，要求深入贯彻落实党的“十八大”提出的全面推进生态文明建设、建设美丽中国总体要求，迅速掀起建设“美丽葫芦岛”热潮。

朝向“生态宜居城市”目标，葫芦岛对绿色的追求从未懈怠。看齐“国家森林城市”这个更高标准，葫芦岛的绿色之旅有了新驱动。号角吹响，山城相融、林水相依、林路相衬、林居相嵌的森林绿城理想，距离葫芦岛已经并不遥远。

建设“美丽葫芦岛”的新抓手

“党的"十八大"提出努力建设 "美丽中国"，"美丽葫芦岛"自然是其中一部分。我们非但不能落后，而应领跑在前。”动员会上，葫芦岛市委书记孙兆林论及 “创森”原因时说：“创建"国家森林城市"，增加森林覆盖率，扩大生态承载力，对进一步提升葫芦岛的生态环境水平，提高人居适宜性，推动经济社会又好又快发展，意义重大。 ”

作为滨海城市，依山傍海的葫芦岛树木繁茂，生态资源优越，早将“国家城市”头衔揽入囊中。这里从不缺乏绿色的底蕴，拥有自然保护区6处，湿地保护区3处，近年来每年人工造林面积均超过百万亩，全市域森林覆盖率达到 33.8%，超全国平均值13.4%；中心城区绿化覆盖率达到40.5%，超全国平均值8%；主城区人均公园绿地面积13.8平方米；环境空气优良天数占全年96%以上；2/3县区森林覆盖率超过或接近30%……葫芦岛的 “绿色数据”，足以令其他城市和地区羡慕。“沿海生态宜居”，也早已是葫芦岛最亮最美的名片。

正是因为有创建国家森林城市的生态依托，不满足的葫芦岛人才涌动着“创森”的激情和渴望。

“森林是"地球之肺"，是人类最初的家园，也是最美的家园。 ”在市长都本伟看来，“创森”工作基础较好的葫芦岛近年全面完成退耕还林、三北防护林、沿海防护林等国家重点生态，连续两年成为 “省造林绿化先进市”，林业用地年均递增5.9%，森林覆盖率年均提高1%，正是创建国家森林城市的最佳时期。

“全民义务植树尽责率达到80%以上，公众对创建国家森林城市的支持率和满意率要达到90%以上，是"创森"评定的硬指标。随着今年葫芦岛绿化总量的快速增加、绿化质量的不断提升，城乡人居环境在绿色的保护中得到明显改善，绿色已经成为葫芦岛这座新兴城市的恒久之色。”都本伟说：“发展有需要、群众有热心，我们还有这样好的基础，理应在建设生态文明方面走在前列、站在排头。 ”不间歇的努力已让葫芦岛大部山峦如龙背山般绿意盎然。 胡 宣/本报记者/李万东 摄

良好基础上的再冲刺

我国从2004年启动的“国家森林城市”评定，有着严苛的《评价指标》和《申报办法》。其中除“全民义务植树尽责率达到80%以上等”关于人的要求外，“市域森林覆盖率达到30%以上，2/3县区要达到30%以上；城区绿化覆盖率达到40%以上，人均公园绿地面积11平方米以上；水岸、道路林木绿化率达到80%以上”的指标更是丝毫不含糊。目前，全国也只有41个城市被授予称号。

“国家"创森"标准明确的几项指标，葫芦岛中心城区除水岸、道路绿化率为70%未达标外，其余指标都已经达到或超过标准，但各县区仍有多项指标尚未达标。所以，全市"创森"工作要有针对性地解决好未达标的这些问题。 ”近年来，为“创森”已经有所准备的葫芦岛编制完成了 《森林城市建设总体规划》，制订了 《创建国家森林城市工作方案》，并成立了相应组织机构。

参照国家森林城市的评定标准，葫芦岛“创森”的具体实践，则是构建“一核三星、两屏三网、多廊多点”的生态结构体系。其中“一核”是以连山、龙港、兴城“三位一体”大城区为核心，通过街道、广场、庭院、公园、景区、河两岸、城乡接合部等城区重要节点，以及兴城临海产业区、龙湾中央商务区、高新区、北港工业区、打渔山园区等重点园区的绿化，建设城市森林生态系统；“三星”是绿化南票、建昌、绥中三个卫星城和重点乡镇，建设三个城市组团式森林生态功能体系；“两屏”即“山区生态屏和沿海防护屏”，保护和强化生态格局，维护生态系统稳定，抵御灾害性天气侵袭；“三网”即水系林网、道路林网和农田防护林网工程，建成林田相映、林水相依，林路相连的森林生态网络和森林生态风景线；“多廊多点”即提升道路、铁路、河流两侧廊道，构建互通相连的森林生态网络。同时以村镇绿化、苗圃和林业特色经济林产业为点，建设青山环抱、绿树环绕、环境优美的现代新农村。

“创建国家森林城市，功在当代、利在千秋。”为了保证以上举措的得力实施，葫芦岛除加强组织领导外，市政府与各县市区、开发区及相关部门签订了“创建国家森林城市工作责任状”，分解了任务目标，布置了时间结点，并确立了“政府主导、市场运作、社会参与”的多元化资金投入机制。在坚持政府加大资金投入的同时，通过制定和实施鼓励发展、经济林果基地建设等一系列政策和办法，调动社会各界参与投资造林的积极性，保障创建资金需求。而所有努力的目标只有一个，通过以上生态体系建设，提升全市森林生态功能，冲刺国家森林城市。

市民幸福地徜徉在城区的绿色之中。

绿要从里往外透出来

“如果只是主城区散发出春天的气息，有人便会质疑是 "面子工程"。只有村镇都绿了，才是真正意义上的森林城市。 ”在全市编制“绿网”的同时，葫芦岛还安排了“创森”的城区绿化、森林村屯建设、绿化廊道建设、青山工程共4项重点工程，我们从中不难看出“全市绿化”的端倪。

四项工程的城区绿化工程即在市县城区内实施“森林进城”，加强街道绿化，达到一街一景。加强城市入口、道路交叉口、桥头、商业区、居民区等节点绿化，建设街头绿地和小游园，实现市民出门500米见绿。加强单位和居民区附属地绿化，做到可绿化用地全部绿化。开展园林式单位、园林小区创建活动，实行立体绿化，构建通透敞开的临街绿地和庭院绿地；森林村屯建设工程，要引导农民开展村庄绿化，加快村内道路、房前屋后、塘边河边绿化，发展绿色庭院经济。全市规划绿化示范村139个、绿化面积323公顷，山区村周边宜林荒山绿化率要达到80%以上，荒滩绿化率达到90%以上。推动村庄绿化向森林提升、向生态转型、向自然发展，形成村在林中、林在村中的特色乡村风貌；绿化廊道建设工程则全面加强铁路、高速公路、国省公路和乡村交通沿线林带建设，乡级以上道路林木绿化率要达到80%以上，消除沿路两侧可视范围内的裸露山体。要加强河流、水库、沟渠的绿化防护，二级以上河流水岸绿化率要达到80%以上；青山工程重点实施矿山生态治理、公路和铁路建设破损山体生态治理，“小开荒”还林、超坡地还林、工程封育等工程。 “创森”期间，葫芦岛要完成山体生态治理789公顷，小开荒还林1733公顷，超坡地还林5187公顷，工程封育围栏42667公顷。

可以想见，2014年的时节，葫芦岛将成为一座出门观绿、举目见绿的城市，人们将可在山清水秀、绿意盎然的“桃花源”境地，享受“绿色氧吧”的惬意风情。

而创建国家森林城市，葫芦岛要达到的不仅是这些。 "创森"是行动，提升"绿色"内涵才是关键。”葫芦岛将通过创建国家森林城市，完善森林监管、林业生态工程管理、林业产业服务、防火应急指挥、生物防治等信息系统，建立高效的森林监管体系，在生态安全上提升内涵；坚持科技兴林，兼顾生态和经济效益，大力发展林业经济，建成结构合理、开发有序的林业产业体系，在经济效益上提升内涵；弘扬“爱绿、护绿”文化，开展义务植树、林木绿地认养、认管和栽植纪念林、纪念树活动，提高全民义务植树尽责率。结合区域特色，地理条件，历史文化，选定市树、市花，打造森林文化，提升城市品位，在生态文化上提升内涵；创森工作的核心要意是倡导“绿色环保、生态文明”，将与“我们的城市、我们的家园”环境综合整治活动相结合，互补共融，在清洁环境上提升内涵。

“创建森林城市，是推进绿色发展、循环发展、低碳发展的重大举措，不仅是惠民工程，也是“惠城"工程。”通过“创森”，将葫芦岛的森林、海岸、水系等特色资源紧密结合，进一步完善基础设施建设，打造“城在林中、山海相依、林居为伴”特色的生态宜居环境，让葫芦岛的天更蓝、水更清、海更碧、空气更清新，实现城市与森林的和谐共生，将不仅增强城市宜居性，更会树立城市的良好形象，提高城市品位，吸引投资，促进产业转型升级，提高城市竞争力，实现森林城市建设与城市经营的良性互动。

站得高，所以望得远。让森林走进城市，让城市拥抱森林，让文化融入生态，让生态提升文化，因为创建国家森林城市，葫芦岛将在建设绿色美好家园和经济发达城区的道路中并轨高歌，一路前行。

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